城内气氛凝重，街道上行人稀少，且多是匆匆而过的士卒和民夫。店铺大多关门，只有粮店和药铺前还排着长队。空气中弥漫着烟火、血腥和一种压抑的恐慌气息。

林烽没有耽搁，直接前往城中心的节度使府――如今已是镇北关前线指挥所在。通报了身份和来意后，他被一名亲兵引着，穿过戒备森严的庭院，来到一间气氛凝重的议事堂外。

堂内，传来激烈的争吵声。

“赵将军！不能再等了！援军迟迟不到，粮草只够十日之用！再不出城与敌一战，挫其锐气，等粮尽援绝，军心涣散，朔风城不攻自破！”一个洪亮而焦急的声音说道。

“胡闹！狄戎骑兵野战无敌，我军多为步卒，出城浪战，是以己之短攻敌之长！正中其下怀！如今当坚守待援，依托城墙消耗敌军，方为上策！”另一个沉稳但略带沙哑的声音反驳道，这应该就是镇北关守将赵破虏。

“坚守？援军在何处？朔方、云中的兵马被狄戎偏师缠住，寸步难行！朝廷的援军更是远水解不了近渴！再守下去，不用狄戎来攻，我们自己就饿死了！”

“那也不能出去送死！飞鹰隘之败，就是前车之鉴！若非内奸泄露布防，焉能如此轻易失守？如今敌情不明，内奸未除，贸然出战，只会重蹈覆辙！”

“难道就坐以待毙？”

堂内的争吵还在继续，林烽在门外静静听着，对北境目前的困境有了更直观的了解。缺粮，缺援兵，内部意见不一，还有内奸隐患……情况确实不容乐观。

引路的亲兵示意林烽稍候，自己进去通报。片刻后，亲兵出来，示意林烽进去。

林烽整了整衣甲，迈步走入议事堂。